La propuesta de Polonia para limitar la comercialización de las bolsas de nicotina ha recibido nuevas objeciones por parte de Suecia, Rumanía, Eslovaquia y Grecia, que han presentado dictámenes detallados en el marco del procedimiento TRIS de la Unión Europea. Como consecuencia, el periodo de suspensión de la iniciativa se amplía hasta el 6 de noviembre de 2026, lo que obliga al Gobierno polaco a justificar la compatibilidad de la medida con la legislación comunitaria y a responder a las observaciones formuladas por estos Estados miembros.

El proyecto legislativo contempla la prohibición de los cigarrillos electrónicos desechables, la eliminación de todos los sabores de las bolsas de nicotina salvo el de tabaco y la inclusión de otros productos de nicotina dentro del sistema farmacéutico. En el caso de las bolsas de nicotina, únicamente podrían comercializarse aquellas con olor o sabor a tabaco.

Los cuatro países que han presentado objeciones consideran que una restricción de este alcance debe estar respaldada por pruebas suficientes que demuestren su necesidad y proporcionalidad. En sus alegaciones señalan que, antes de aplicar una limitación de estas características, deberían evaluarse otras medidas regulatorias, como restricciones de edad, controles sobre la comercialización, advertencias sanitarias, requisitos técnicos o límites en la concentración de nicotina.

LAS OBJECIONES PRESENTADAS

Según las objeciones presentadas, la notificación remitida por Polonia hace referencia a las preferencias de sabor entre los consumidores más jóvenes, pero no aporta evidencia que demuestre que la eliminación de los sabores reduzca el consumo de tabaco o nicotina ni que produzca un impacto positivo en la salud pública. Asimismo, indican que tampoco se presentan datos que acrediten un efecto de iniciación al consumo que justifique una restricción de esta magnitud.

Entre los argumentos expuestos también se cita el caso de Suecia, donde los productos de nicotina oral sin combustión tienen una amplia presencia en el mercado. De acuerdo con datos de Eurostat correspondientes a 2023, el país registró una prevalencia de tabaquismo del 9% entre los hombres y del 8% entre las mujeres, frente al 24% de la media de la Unión Europea. Además, datos nacionales posteriores sitúan esa cifra en torno al 5% de la población adulta.

Con la ampliación del periodo de suspensión, Polonia deberá responder a las objeciones presentadas y justificar los fundamentos de su propuesta antes de que el procedimiento continúe en el ámbito comunitario.