La Coalición de Defensores de la Reducción de Daños del Tabaco de Asia Pacífico (CAPHRA) ha solicitado al Gobierno de Vietnam que revise su propuesta para prohibir las bolsas de nicotina y valore, en su lugar, un sistema de regulación dirigido exclusivamente a adultos.

La organización trasladó esta petición al Ministerio de Salud vietnamita el pasado 10 de agosto. En el documento presentado, sostiene que una prohibición podría dificultar el control sobre la composición, la calidad y la distribución de estos productos, mientras que no eliminaría necesariamente la demanda existente.

CAPHRA plantea como alternativa establecer una categoría de productos definida y sometida a autorización, controles de venta y mecanismos de seguimiento. Su propuesta contempla analizar durante dos o tres años los patrones de consumo entre adultos y jóvenes y modificar posteriormente las medidas en función de los resultados obtenidos.

DIFERENTES HERRAMIENTAS DE REGULACIÓN

La coalición también cita distintos modelos regulatorios. En Estados Unidos, la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) cuenta con un sistema de autorización previa a la comercialización para las bolsas de nicotina. El 30 de junio de 2026, la agencia concedió órdenes de riesgo modificado para 20 productos ZYN, que permiten a los fabricantes comunicar determinados datos sobre la reducción del riesgo frente al consumo de cigarrillos.

En el ámbito asiático, CAPHRA señala la Ley de Control de Productos para Fumar para la Salud Pública de Malasia de 2024 como otro referente. La normativa entró en aplicación en octubre de ese año.

La organización también hace referencia al informe mundial de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre las bolsas de nicotina, publicado en mayo de 2026. Según CAPHRA, el documento recoge cuestiones relacionadas con los sabores, la exposición de los jóvenes y la promoción a través de redes sociales, pero plantea diferentes herramientas de regulación en lugar de recomendar una prohibición general. Entre ellas figuran la comprobación de la edad, los controles sobre los establecimientos minoristas, las restricciones publicitarias, los límites a la concentración de nicotina y la fiscalidad.

CONTROLES SOBRE FABRICANTES Y DISTRIBUIDORES

Nancy Loucas, coordinadora ejecutiva de CAPHRA, ha defendido que Vietnam puede aplicar controles sobre fabricantes y distribuidores mediante un mercado regulado, lo que permitiría realizar inspecciones y aplicar sanciones. La representante de la organización en Filipinas, Clarisse Virgino, ha señalado también que la regulación puede proporcionar información sobre el uso de estos productos y facilitar el control de su composición y concentración de nicotina.

La propuesta de CAPHRA plantea, por tanto, sustituir la prohibición por un modelo de autorización y supervisión que permita al Ministerio de Salud evaluar la evolución del mercado y modificar las condiciones regulatorias cuando los datos disponibles lo justifiquen.

Como siguiente paso, conviene contrastar las afirmaciones sobre la OMS, la FDA y la legislación de Malasia con sus fuentes oficiales antes de publicar el artículo.